Kamuoyunda "Çerçeve Yasa" olarak bilinen "Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünlüğün Güçlendirilmesi" kanun teklifi, TBMM Adalet Komisyonu'nda kabul edildi.
PKK/KCK silahlı örgütü faaliyeti kapsamında işlenen suçlar, örgüte üyelik, yardım, propaganda ve Yasadışı Finansmanın Önlenmesine İlişkin Kanun kapsamındaki suçları kapsıyor. Yasa teklifinin detayları, soruşturma/kovuşturma erteleme şartları ve oluşturulacak kurul yapısı dikkat çekiyor.
Çerçeve Yasa Nedir ve Hangi Suçları Kapsıyor?
Adalet Komisyonu'ndan geçen teklif; PKK/KCK silahlı yapısını kurma, yönetme, örgüte üye olma, bilerek/isteyerek yardım etme, örgüt propagandası yapma ile örgüt lehine işlenen yasadışı finansman suçlarını kapsama alıyor.
Sürecin işletilebilmesi için temel şart olarak; örgütün fiili varlığına son verdiğinin ve tüm silah ile mühimmatını teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespiti ve bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu (MGK) Kararı ile Resmi Gazete'de yayımlanması gerekiyor.
Soruşturma ve Kovuşturmalar Nasıl Ertelenecek?
MGK kararının yayımlanmasının ardından şartları taşıyan kişilerin yürütülen hukuki süreçleri belirli sürelerle ertelenecek. Düzenlemenin erteleme esasları şu şekildedir:
-
5 Yıl Erteleme: Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren suçlardan yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl süreyle ertelenecek.
-
10 Yıl Erteleme: 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar 10 yıl süreyle ertelenecek.
-
İstisnalar (Kapsam Dışı Suçlar): Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu ile 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet gerektiren suçlar erteleme kapsamı dışında tutulacak.
Hukuki Süreç: Erteleme süresi boyunca dava zamanaşımı işlemeyecek. Soruşturma evresinde Cumhuriyet savcısı, kovuşturma aşamasında mahkeme, infaz aşamasında ise infaz hakimi karar verecek. Tutuklama ve adli kontrol kararları yetkili mercilerce değerlendirilerek şartlar oluştuysa kaldırılacak.
Süreci Yönetecek Kurulda Kimler Yer Alıyor?
Sürecin idaresi ve takibi için Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında özel bir kurul oluşturulacak. Kurulun yapısında şu isimler ve makamlar yer alacak:
-
Cumhurbaşkanı Yardımcısı (Başkan)
-
Adalet Bakanı
-
Dışişleri Bakanı
-
İçişleri Bakanı
-
Milli Savunma Bakanı
-
Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri
-
Milli İstihbarat Teşkilatı (MİT) Başkanı
-
Milli Güvenlik Kurulu (MGK) Genel Sekreteri
Kurul, sürecin örgüt nezdinde ilerlemesini sağlamak adına alt komisyonlar kurabilecek ve bu komisyonlarda görevlendirmeler yapabilecek.
Başvuru Süresi ve Silah Teslim Süreci
-
6 Aylık Başvuru Süresi: Düzenlemeden yararlanmak isteyenler, MGK kararının Resmi Gazete'de yayımlanmasından itibaren 6 ay içinde bulundukları yerdeki Cumhuriyet Başsavcılıklarına veya Kurul tarafından yetkilendirilen kurumlara yazılı başvuruda bulunmak zorunda.
-
Mühimmat Kaydı: Örgüt mensuplarının yanlarında getirdikleri veya beyan ettikleri her türlü silah, mühimmat, patlayıcı madde ve gereç kayıt altına alınacak.
-
Malvarlığı Tasfiyesi: Müsadereye konu eşya ve malvarlığı değerleri erteleme kararıyla birlikte tasfiye edilerek Hazineye irat kaydedilecek.
Görevlilere Hukuki Güvence
Kanun kapsamındaki amaç ve faaliyetler doğrultusunda verilen görevleri yerine getiren kamu görevlileri ile ilgili kişilerin, bu görevleri nedeniyle hukuki, idari veya cezai sorumluluğu doğmayacak.